财政部：会同有关方面积极推动建立市场化多元化的横向生态保护补偿机制

　　本报讯(记者韩昱)据财政部网站6月5日消息，近日，经国务院同意，财政部、生态环境部、国家发展改革委、水利部、国家林草局联合印发《关于进一步健全横向生态保护补偿机制的意见》(以下简称《意见》)和《关于深入推进大江大河干流横向生态保护补偿机制建设的实施方案》(以下简称《实施方案》)。

　　财政部有关负责同志就《意见》和《实施方案》答记者问时表示，《意见》和《实施方案》相互联系、各有侧重，《意见》作为新阶段横向生态保护补偿机制顶层设计的制度文件，主要对补偿机制的工作目标、重点任务和具体措施作出系统部署；《实施方案》作为落实《意见》的重要举措，主要明确中央层面组织协调在长江、黄河等重点流域干流建立统一的横向生态保护补偿机制。

　　财政部有关负责同志表示，财政部将会同有关方面积极推动建立市场化多元化的横向生态保护补偿机制，实现生态产品供给地与受益地良性互动，让保护者、贡献者得到实惠。

　　一是市场化层面，加快培育碳排放权、排污权、用水权等资源要素交易市场，合理界定和配置生态环境权益，引导生态受益者对生态保护者的补偿。积极稳妥发展生态产业，建立可持续的发展惠益分享机制。充分发挥政府投资基金的撬动作用，引导社会资本积极参与生态保护治理，形成政府引导、社会参与、市场调节的良好局面。

　　二是多元化层面，鼓励地方先行先试，在流域横向生态保护补偿的基础上，因地制宜探索拓展森林、草原、大气、湿地、荒漠、海洋、水流、耕地等多元化补偿途径；在完善生态产品价值核算体系的基础上，将对口协作、产业转移、人才培训、共建园区等多元化补偿方式做深做实，推动生态保护补偿从单一的政府资金补偿到多种补偿方式转变，从协同治理到共同发展转变，从“输血式”向“造血式”转变。